网络舆情治理中维权与维稳的法治统一

胡朝阳在《学海》2012年第3期撰文认为，网络舆情生成源于公民基于自由价值诉求的维权意愿，其权利行使对互联网秩序的法治构建具有利弊两面性。网络舆情应对体现政府基于秩序价值指向的维稳期待，其权力运行对互联网自由的法治实现存在侵蚀性危险。     

从“刚性维稳”到“法治维稳”—论当代中国维稳模式的变革

当代中国基层维稳实践中的“刚性维稳”以“权力本位”的人治思维模式为构建方式。这种在法治社会建设中以消解法治为深层代价的短效性维稳模式极易陷入“维而不稳”的困境。要摆脱此困境,必须使维稳回归法治之路,强化法律至上的法治观念,突出法治的民主基础和“权利本位”特征,奉行“法治维稳”的底线思维。     

法治、维权与维稳

当前,我国进入改革攻坚期和社会稳定风险期,维护社会大局稳定具有必要性和正当性。维权是维稳的基础,维稳的实质是维权。法治是维权与维稳的结合点。通过法治实现维权和维稳的统一,要求政府依法办事,善于运用法治思维和法治方式行使权力,要把群众合理合法的利益诉求解决好,要完善对维护群众切身利益具有重大作用的制度,要强化法律在化解矛盾中的权威地位,要树立法治底线,不能突破法律底线维稳和维权,同时要推进法治社会建设。也就是要坚持依法执政、依法治国和依法行政一体推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设。     

关于当代中国维稳的几个问题

稳定是改革发展的前提和基础,也是对改革发展成果的有力巩固。新的稳定观应当是韧性优于刚性、动态优于静态。形成动态、开放、积极、韧性的稳定观,必须推动堵截式维稳向疏浚式维稳、运动式维稳向法治式维稳、被动式维稳向主动式创稳、刚性维稳向刚柔并济维稳四个维度的转型。推动维稳模式转型升级,要统筹全局思维、超前思维、底线思维,坚持问题意识,把握民意导向,运用法治思维与法治方式。     

法治的精义在于“治权”而不是“治民”

秦德君在2007年10月22日《学习时报》上撰文阐释法制（Rule by Law）的实质在于“始民”．法治（Rule of Law）的实质在于“治权”。法制关注的焦点在于秩序，而法治关注的焦点或者说法治的基本精神，在于有效地制约和合理地运用公共权力。人类“宪政”的本质，在于“限政”，即对公权的限制。因此“宪法并不是政府的法令．而是人民组成政府的法令”（潘恩语）；宪法的本质精神，一是人民享有最高权力；     

着力提高科学维稳能力

正习近平总书记在今年中央政法工作会议上强调:"维护社会大局稳定是政法工作的基本任务。"同时,他还强调在维护社会稳定中要正确处理好维稳与维权的关系、活力与秩序的关系、民主与专政的关系。总书记的重要讲话告诫我们,社会稳定是改革发展的前提。要牢固树立科学的维稳观,不断推进社会治理体系和治理能力的现代化,为改革发展创造和谐稳定的社会环境。科学的维稳观,包括依法维稳、源头维稳、动态维稳、柔性维稳和应急维     

“权利维稳”渐成新趋势

社会稳则天下安，天下安则百业兴。能否及时有效地化解矛盾，维护社会稳定事关国家政权的稳固和老百姓的幸福与尊严。近年来，尽管各地维稳方式各异，但实质基本相同，即采取“权力维稳”的方式。“权力维稳”属于事后型被动式维稳，“权力本位”色彩浓于“百姓本位”。     

“权利维稳”渐成新趋势

"权力维稳"的"权力本位"色彩浓于"百姓本位",是事后型被动式维稳,而"权利维稳"则是"百姓本位"的价值观,折射出来的是"以民为本"的马克思主义群众观胡锦涛同志在党的十八大报告中明确提出要提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。社会稳则天下安,天下安则百业兴。能否及时有效地化解矛盾,维护社会稳定事关国家政权的稳固和老百     

读者评刊表

《第三方作用》反映闵行区探寻律师参与社会管理背后的“情、理、法”，促使矛盾在法治框架内妥善解决的经验，折射出人性化服务理念。上海普陀陈群《天下太平》道出了只有国家稳定才能确保“太平”和“盛世”之实，揭示了中国社会只有稳定才能实现跨越式发展的真谛。     

以问题为导向 以法治为引领不断推动科学维稳

社会稳定是改革发展的前提.为改革发展创造和谐稳定的社会环境,是维稳工作的本质所在.做好维稳工作,需要坚持以问题为导向,以法治为引领,推动法治化、科学化、系统化、信息化相互融合,不断提升维稳工作的能力和水平. 一、坚持问题导向,准确把握维稳工作面临的新背景.准确把握面临的形势,清醒认识存在的问题,是做好维稳工作的前提和基础.当前,特别要把握好“五个一”:即把握好一个大背景、一个新常态、一个新挑战、一个现实威胁、一个客观实际.     

浙江改革进行时——越是经济困难越要深化改革——2009浙江改革思路介绍

越是在困难的时候，越是要用改革的办法破解难题，以创新的举措应对挑战。为推动科学发展提供体制机制保障。今年要围绕“保增长”。深化经济体制改革；围绕“保稳定”，深化社会领域改革；围绕构建法治政府和服务型政府，     

加强源头预防 维护农村社会和谐稳定——关于影响农村和农民稳定的主要问题及对策研究

农村基层稳定是全国稳定的重要基础。维稳工作的重点在农村，难点也在农村。村一级是我国各级组织的最基层，是我们做好各项工作的基础。“上面千条线，下面一根针”，维稳工作的各项措施最终需要在村一级得到贯彻落实。基层稳，则社会稳；基层安，则社会安。因此，从某种意义上讲，村级维稳工作是我们维护社会政治稳定的基础和前提条件。     

发挥“五小”载体特点作用破解经常性思想教育难题

针对部队维稳任务重．执勤环境苦、工作压力大给经常性思想教育带来的新情况、新问题．西藏总队昌都支队充分运用“五小”载体特点．破解教育遇到的现实问题．确保了官兵思想稳定和中心任务的圆满完成。     

正视和解决问题是走出“维稳怪圈”的关键

近年来，“维稳”这个词受到了前所未有的关注。特别吸引舆论关注的是，当前一些地方政府对于维稳的不妥当措施引起了网络或者批判者口诛笔伐的声浪，质疑之声不绝于耳．究其原因，是一些地方政府对“稳定压倒一切”的理解呈现出“片面化、简单化、纸面化”的趋势和现象，即片面地理解稳定就是“不出事”，单纯地压制“社会不稳定因素”。不问原因、机械地对待中央文件，采取简单粗暴的行政方式等，     

关于徐州市信访管理与化解机制创新的调研报告

“畅通信访渠道。化解信访矛盾”是维护广大人民群众根本利益、实现经济社会又好又快发展的重要前提，近年来，徐州市针对信访维稳面临的严峻形势，不断创新信访管理和化解工作机制，在破解信访难题和维护群众合法利益上取得了重大实效，信访工作由被动变主动、由落后变先进、由出问题到出经验。圆满地完成了奥运会、世博会等重大活动期间的信访稳定任务．为全市经济快速发展、社会和谐稳定作出了贡献。     

用法治思维破解维稳难题

社会稳定是改革发展的前提.为改革发展创造和谐稳定的社会环境,是维稳工作的本质所在.做好维稳工作,需要坚持以问题为导向,以法治为引领,推动法治化、科学化、系统化、信息化相互融合,不断提升维稳工作的能力和水平.     

党员干部提高法治思维和法治方式能力的必然性研究

2010年10月10日国务院颁发的《关于加强法治政府建设的意见》（国发[2010]33号）提出：“行政机关工作人员特别是领导干部要切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中的突出矛盾和问题的能力”。“法治思维”一词首次出现于世人面前，但并没有引起学界的关注。2012年11月党的十八大报告提出“要提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力”。“法治思维和法治方式”的提出，反映出法治国家的建设也是一不断积累共识的过程，体现了我党对建设社会主义法治国家认识的深化。这是历次党代会报告中首次要求领导干部要用“法治思维和法治方式”来执政，它的提出对领导干部的要求也更高，具有划时代的意义。此后习近平同志不断地在各种场合屡次强调领导干部要提高运用法治思维和法治方式的能力。如：2012年12月4日在习近平总书记在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上中重申各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作；2013年2月23日习近平在中共中央政治局第四次集体学习。2013年11月召开的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出“坚持依法治理，加强法治保障，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾”。在2014年1月7日在全国政法工作会议上习近平总书记重点强调要用法治思维和法治方式抓好政法工作。     

人治 法制 法治

在学习十五大报告时，有不少读者问：为什么十五大前八届全国人大四次会议通过的《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》中提出“建设社会主义法制国家”的战略目标。仅隔一年半后，十五大报告中却提出“建设社会主义法治”的治国方略？法制和法治是什么关系？法治和人治有什么区别？笔者认为，法制和法治既有区别，又有联系，而法治是和人治相对立的，用“社会主义法治国家”代替“社会主义法制国家”是我们党思想认识上的又一次飞跃。“法制”一词，古已有之。付L记·月令篇》中说：“命有司，修法制。”《管子·法禁》…     

从“保稳定”走向“创稳定”

近几年来，淮安市委、市政府认真贯彻落实科学发展观，坚持预防在先、发现在早、化解在小的维稳工作原则．在全省率先推出“重大事项社会稳定风险预测评估化解”（下文简称“稳评”）工作机制，切实从根本上维护广大人民群众利益．积极从源头上预防和减少社会不稳定因素，坚持“主动维稳”观念和“关口前移、重心下移、预防为主、标本兼治”的总体思路．     

创新社会管理 破解维稳难题——八步区创新社会管理的实践与启示

社会管理创新是新形势下政法工作面临的一个新课题。近年来,广西贺州市八步区认真贯彻落实贺州市委、市政府的决策部署,不断深化平安建设、法治建设、队伍建设,积极探索和创新社会管理的新途径、新办法,有效破解了社会稳定工作中的新矛盾、新问题,人民群众的安全感和满意度明显提高,为建设美丽八步营造了良好的法治环境。一"、特殊区域"社会维稳面临的挑战八步区地处桂粤湘三省(区)结合部,地理位置独特,社