德国出入境边防检查制度研究

德国作为欧盟成员国及申根国家之一,我们对于其出入境边防检查制度的研究却寥寥无几。本文从德国出入境边防检查制度入手,重点研究了德国出入境边防检查的法律基础、机构设置和检查模式,并从这三方面探讨改进和完善我国出入境边防检查的三项措施：进一步完善出入境边防检查法律法规;改革我国的出入境边防检查机关机构设置,建立统一的口岸查控与服务体系;进一步完善我国出入境边防检查运行体制。     

执法检查需注意的几个问题

执法检查前应进行调研。确定执法检查重点。专委会或常委会工作机构是具体组织执法检查的机构。执法检查报告需经常委会会议审议表决才具有效力。执法检查组不能直接处理检查中发现的信访件。应加强跟踪检查力度，这是评价执法检查实效的关键。对于检查中发现的突出问题。可以采用询问、质询等方式加大监督力度。     

我国出入境旅客行李物品检查存在的问题和对策研究

出入境旅客行李物品检查是边检工作的一项重要内容。《中华人民共和国出境入境管理法》对其作了相应规定。然而,由于边检工作的复杂性致使边检机关对出入境旅客实施行李物品检查存在种种矛盾和问题。特别是在法律法规体制、检查制度、检查程序和方法方面需要进一步完善。     

出入境边防检查规范性文件的法律效力

目前出入境边防检查规范性文件没有法定地位,在行政诉讼中时常判决出入境边防检查机关败讼。文章论述了出入境边防检查规范性文件存在的合理性、合法性以及其所具有的法的性质和法律效力等问题,提出了法院在审查有关行政诉讼案件时,应当从文件制定的主体资格、内容是否与法律、法规、规章相抵触,程序是否合法三个方面审查,以确认其效力,再对具体行政行为进行裁判。     

出入境交通运输工具边防检查中存在的问题及对策

出入境交通运输工具的边防检查是边检工作的一项重要内容。我国出入境边防检查条例规定了边防检查站对出境入境交通运输工具实施检查和监护的职责、原则、程序和方法,同时也规定了出入境交通运输工具及其负责人应接受边防检查、监护的义务和应承担的责任。在实际工作中,存在着出入境交通运输工具多、成分杂、审查时间短、核实信息困难、警力资源不足等方面的问题。     

关于建立海港边防检查新型勤务模式的构想

以巡查、监护为主的海港边防检查勤务模式存在高投入、低效能的弱点,已经不适应出入境形势发展的时代要求,必须建立科学的新型勤务模式取而代之。海港边防检查新型勤务模式是一种将管理国际航行船舶的重点放在入出境环节上的勤务模式,以海港综合管理信息系统为依托,以船体检查为主要手段,可以更好地完成出入境检查的重要使命,进一步解放警力,与国际法接轨,顺应出入境管理工作的大局。     

专题询问提升人大监督力

"询问"虽然已在各级人大审议活动中普遍出现,但其权利价值似乎并未被真正认识。与一般性的询问相比,专题询问的议题更加集中,内容更加具体,目标更加明确,程序更加便捷,方式更加灵活,它是依法进行的有计划、有准备、有重点、有针对性、能够互动、交流的询问,具有社会关注度高、针对性强、实效性强和互动效果好等特点,更能集中力量加大监督力度,增强监督实效,更有利于推动一些重要问题解决。     

出入境边防检查机关查验签证辨析

出入境边防检查机关作为我国的＂国门卡口＂,在出入境口岸为广大出入境旅客提供优质的通关服务的同时,承担着对出入境人员进行审查过滤的职能。在审查过滤中,最核心的方面就是对签证的查验,随着我国出入境人员＂大进大出＂形势的发展,以及《中华人民共和国出境入境管理法》的颁布,对出入境边防检查机关查验签证研究的必要性也越来越凸显,本文将从出入境边防检查机关查验签证的概念、性质、种类、目标价值,以及与其他出入境管理行为之间的关系等方面对出入境边防检查机关查验签证进行辨析。     

询问不只是一问一答

专题询问是询问的一种特殊形式,具体如何组织实施,法律没有明确规定。笔者认为,专题询问不只是一问一答,而应重点把握询问前、询问中和询问后三个环节,唱好"三部曲"。第一,询问之前认真选题。专题询问是国家权力机关依法进行监督的庄严之     

八闽简讯

福建省举行出入境中介、外派劳务咨询活动为配合在全国范围内开展代号为"春雷"的清理整顿非法出入境中介活动专项行动。重点清理整顿未经主管部门资格认定的中介机构和无资金、无场所、无机构的"三无"中介组织以及从事非法出入境中介活动的海外驻华机构。打击各种乱发广告、进行虚假宣传、欺骗群众的违法违规行为,6月18日,福建省公安厅、劳动保障厅、教育厅、外经厅、外事办、工商行政管理局、旅游局七厅局以及部分出入境中介机构在福州市五一广场观礼台举行福建省出入境中介、外派劳     

环境保护的人大之问

正12月26日9时,申城启动了中度污染的雾霾预警。与此同时,在市政府大会议室,一场有关"环境保护"的专题询问正在举行。市人大常委会组成人员与16个政府部门负责人"面对面",聚焦以PM2.5为重点的大气污染防治、以饮用水水源保护为重点的水污染防治和生活垃圾分类减量工作。这是本届市人大常委会举行的首次专题询问,东方网、新民网、"上海发布"对询问实况进行了网络图文直播和"微直播"。     

鹿寨打“组合拳”治作风顽疾

<正>近期,鹿寨县纪委组织专项督察组,深入名酒名烟、礼品店铺、各大饭店对近期开具的发票底联进行重点检查,发现4个单位的问题发票6份,并对其主要负责人进行"廉政约谈"。为防止落实中央八项规定走形式、打折扣,鹿寨县制定了《鹿寨县作风监督检查常态化工作方案》,通过建立"强明查+勤暗     

展国门卫士风采 筑平安世博之窗

浦东出入境边防检查站主要承担浦东国际机场出入境人员、飞机边防检查任务．是迎送中外世博来宾的重要窗口。在迎世博600天行动中，我站以“五带头”为工作主线．以争做窗口文明形象的展示者为重点．认真开展民警素质培训、推出细节服务、     

面对面 为民生“把脉开方”

正每年举行一到两次人大专题询问,在洛阳已经成为常态。"专题询问可以让决策过程更加透明、更加民主、更加科学,更加有效地解决一些重点、难点问题。"洛阳市人大常委会主任吴中阳如是说。问百姓最关心的事作为询问"升级版",专题询问具有哪些特点和进步呢?问什么?怎么问?如何做到既反映人民群众愿望又符合市情取得实效?"问百姓最关心的事!"洛阳市人大常委会副秘书长刘军锋详解道,"专题询问的问题集中于特定的一个议题,重点突出、全面深入,社会关注度高,组织性、指向性、正式性和刚性更强。"     

广西边防陆路口岸限定区域管理之我见

口岸限定区域,是指根据出入境边防检查、监护、管理等工作的需要,依据国家法律、法规在出入境口岸划定的一定区域,是边检机关实施出入境管理的主要场所。近年来我国与各国经济、文化交流逐渐增多,人员往来日益密切,在当前反恐、维稳的严峻形势下,对陆路口岸限定区域管理问题的研究显得尤为重要。     

古城西安:人大“问”水

8月29日上午,一场特殊的"问答"在西安市人大常委会举行。市人大常委会委员围绕西安市"八水润西安"重点工程建设,对市水务、发改、财政、文物、国土、环保、水务集团七部门"一把手"面对面进行了询问。这是西安市人大常委会有史以来举行的首场专题询问。"八水润西安"工程是西安市确定的"十二五"的五项重点工作之一,对加快西安国际化大都市建设,提升城市生活品质、延续古城历史文脉、拓展城市发     

浅论边检民警执法权益的保障

边防检查机关是由国家设在对外开放口岸,依法对出入境人员及其携带的行李物品、交通运输工具及其载运的货物实施出入境检查的行政机关;是公安机关的重要组成部分。边检民警的合法权益在执法过程中屡遭侵害,直接损害了国家的尊严、法律的权威,影响边检队伍的健康发展。本文针对这一特殊警种,归纳其在执法过程中权益受侵害的三种情形,指出由此所带来的对于国家形象、法律权威和警队发展的危害。在此基础上,重点分析了造成边检民警执法权益保障不足的主要原因,提出了相应的对策,以期能为相关业界保护边检民警执法权益提供有益参考。     

把询问当考场

"我们要把县人大常委会的询问当考场、代表的问题当考题、群众的满意当答案,正视问题,加快工作进度,向全县人民交上一份满意的答卷。"这是在郏县人大常委会评议政府重点工作询问大会上,县委常委、常务副县长李捍卫的表态发言。2014年5月8日,郏县人大常委会组成人员、乡镇人大主席和部分基层人大代表围绕县政府工作报告提出的年度工作任务,以民主推荐的方式,票决出31项作为评议重点。与此对应,国土局、     

拿什么保障人民群众“舌尖上的安全”——全国人大常委会就食品安全法实施情况开展专题询问

正十二届全国人大常委会第二十一次会议7月2日举行联组会议,就全国人大常委会执法检查组关于检查食品安全法实施情况的报告进行专题询问。国务院副总理汪洋与7位国务院部门相关领导到会应询。专题询问持续了约两个半小时,询问过程中,食品安全社会共治格局如何建立健全、剧毒高毒高残留农药如何监管、"三小"(小摊贩、小作坊、小餐饮)如何管理等问题成为焦点。食安整体状况:"总体有信心,工作有差距"     

专题询问助推审计查出问题整改的成功实践

3月13日,孝感市人大常委会就审计查出问题整改情况进行了专题询问。回首询问现场,感受询问成效,深感询问意义重大,思考深入整改,推动建章立制,是询问活动的要义所在。一、专题询问直击难题推动审计查出问题整改,是各级人大应尽之责,是人大监督工作的"重头戏",社会广泛关注。市人大常委会对此高度重视,采取