传统中国的多元共治与伦理法制——兼论重塑多元共治

传统中国形成了一元化的行政管理与多元化社会基层组织自我管理有机结合的多元共治机制,这是出于社会环境的必然选择。在多元共治中,国家着眼于指导思想、文化背景、法制保障等方面建设,而具体的、细化的甚至是琐碎的管理事务则由基层社会组织完成。基层社会组织通过民间规约实现自我管理。伦理法制为维护基层组织权威和社会共同价值文化提供法制保障。创新社会管理在某种意义上亦是抹不去的历史回归。     

Social Management and Ethic Legal Institutions in Chinese Traditional Society——The thinking of reconstructing social management

传统中国形成了一元化的行政管理与多元化社会基层组织自我管理有机结合的多元共治机制,这是出于社会环境的必然选择.在多元共治中,国家着眼于指导思想、文化背景、法制保障等方面建设,而具体的、细化的甚至是琐碎的管理事务则由基层社会组织完成.基层社会组织通过民间规约实现自我管理.伦理法制为维护基层组织权威和社会共同价值文化提供法制保障.创新社会管理在某种意义上亦是抹不去的历史回归.     

论古代民族法制中的“因俗而治”

论古代民族法制中的“因俗而治”苏钦“因俗而治”又称“顺俗而治”是指中国古代各王朝的统治者对有着异俗、殊俗的民族，采取的依据其旧有的风俗习惯进行统治和管理的各种措施。这种政策、方针在古代中国由来已久，它是为统治多民族国家的需要而形成的。世界上的各民族在...     

中国古代惩腐治贪的一些经验及借鉴意义

中国古代惩腐治贪的一些经验及借鉴意义何长顺，李超贪污腐败是历史上长期存在的一种社会问题，它从文明社会诞生之日起，就一直困扰着人类社会。古代中国，惩腐治贪是历代王朝治理国家、社会的一项重要政策。从遥远的夏朝直到百年前的清代，为使国家统治能够有效地进行，...     

谈谈基层依法治理工程

基层依法治理工程是指具有自治性质的基层组织开展依法治理活动的总和，包括村、居、厂、校、店、所等社会层面的依法治理活动。它是依法治理３大工程的重要组成部分，是依法治理的基础工程，也是依法治国方略在基层落实的途径和措施。一基层依法治理工程一直是依法治理工...     

析村级基层组织人员的职务犯罪

全国人大常委会关于刑法第九十三条第二款的解释中“村民委员会等基层组织”,应包括村党支部、居委会党支部等基层党的组织以及城市社区服务组织。村级基层组织人员的公务可分为村级公务和国家、社会公务,此类人员在从事国家、社会公务时,应属于“以国家工作人员论”的范畴。依据现行法律,村级基层组织人员在从事村级公务中受贿尚不能认定为犯罪,建议增设“公司、企业、单位人员受贿罪”。     

基层法院与基层组织良性互动的实践与思考

为了贯彻落实中央的精神,深入推进三项重点工作,加快构建基层的社会管理创新模式,本文以浙江省杭州市余杭区委、区政府着力推进"法治余杭"建设为背景,以改善基层法院与基层组织关系为切入点,在问卷调查①的基础上,着重探讨二者建立良性互动机制的必要性、可行性及具体架构,尝试探索一条在新形势下坚持专门机关与群众路线相结合的基层社会矛盾化解、基层社会管理创新的新路子。     

通过司法的治理——法治主导型社会管理模式刍论

社会管理在传统上一般被认为是政府的职能,政府是单一的管理主体,因此社会管理与社会统治或社会控制意义相近。但现代管理理念上,社会管理则是指政府、社会组织和公民对除国家政治、经济和文化以外的公共事务所进行的管理和服务活动,社会管理的目的,     

发展商品经济是宪法实施的基本社会条件

一宪法的意义在于通过民主化的国家形式实现一定的阶级统治。所谓民主化的国家形式,就是在决定国家制度、管理社会事务当中,实行少数服从多数的原则。其前提是在形式上承认所有公民都有决定国家制度、管理社会事务的自由和平等权利。宪法反映的这种公民个人自由、平等权利作为一种普遍的社会生活准则,是资本主义商品经济发展     

正确理解从“法制”到“法治”

翻开历史，古今中外，治国的方略无非有两种，一为人治，一为法治。人治，指统治者一个或少数人之统治，是一种统治者高度集权的专制统治方式；法治，则是指一国依据法律进行统治。这二者的根本区别在于前者的权力归结点在人（所谓“其人存，则其政举；其人亡，则其政息”），后者的权力立足在法。法治是保持社会稳定和长治久安的基础，也是维系社会进步，保障人民福祉，促进经济繁荣的关键所在。随着我国市场经济的发展法治应成为我国社会所追求的目标。 在我国，“法制”一词产生很早，在一些古代文献和春秋战国时期法家人物的言论、著作…     

充分发挥机关党支部作用 促进业务工作与党建工作同步协调发展

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。因此加强和改进党的基层组织建设，对把中国共产党建设成为先进的马克思主义政党具有重要意义。党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中，对加强各类基层党组织建设和推进基层党组织工作创新提出了明确要求。     

全国司法行政基层建设工作会议在天津召开

6月6日至7日，全国司法行政基层建设工作会议在天津召开。司法部部长、党组书记吴爱英出席会议并讲话。吴爱英强调，各级司法行政机关要认真贯彻落实中央关于加强和创新社会管理、加强基层基础工作的决策部署，全面加强司法行政基层组织建设、业务建设、基础设施建设、保障能力建设和队伍建设，进一步夯实司法行政基层基础，     

社区党风廉政建设重在“四个转变”

随着市场经济的不断发展，社区作为城市社会管理的基层组织，其功能日趋完善，拥有了较多的社会管理和资源支配权力。但随着社区各项功能发展的同时，也滋生了一些新的不正之风和腐败现象。研究如何解决基层党风廉政建设中出现的这些新情况新问题，是检验各级纪检监察机关工作成效的一个重要方面。     

日本住民诉讼制度的现状及课题——对中国村民自治等基层群众性自治的启示

目前,中国已经建立了以农村村民委员会、城市居民委员会和企业职工代表大会为主要内容的基层民主自治体系。广大人民在城乡基层群众性自治组织中,依法直接行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利,对所在基层组织的公共事务和公益事业实行民主自治,已经成为当代中国最直接、最广泛的民主实践。民主选举、民主决策、民主管理对于实现民     

《御成败式目》：日本著名武家法典

公元12世纪末到13世纪初，是日本历史由古代进入中世的转折点。公元1192年，源赖朝接任“征夷大将军”之职，建立镰仓幕府，标志着日本进入了以幕府为中心的“武家政治”时期。武家政治的特点是天皇被将军所挟持，以将军为首的幕府成为实际上掌握国家最高权力的机关。在当时的日本社会形成“公家”（包括天皇在内的贵族阶层）与“武家”（包括以幕府为统治中心的武士阶层及其下的阶层）两种政权并立的二元制社会。     

查处基层组织人员职务犯罪遇到的问题及对策

当前,村民委员会等村基层组织是贪污贿赂等职务犯罪的多发易发领域。然而,由于立法上的原因,检察机关在查处农村、社区等基层组织人员职务犯罪案件时遇到不少困难和问题,一些案件检察机关不好管、公安机关不想管，从而形成执法的“真空”地带，这既削弱了职务犯罪的打击力度．也为基层社会的和谐稳定带来了隐忧。     

“法律至上”辩与辨——兼评“跟人不跟法”的“批示至上”

法治，不只是“用法来治”，因为任何国家，包括封建专制国家、法西斯专政国家，都有法制，都要用法来治国、制民。现代法治的本来涵义是“法的统治”（Ｒｕｌｅｏｆｌａｗ）。法不只是国家控制社会、约束公民的工具，而主要是统治国家、统治政府和政党、统治领袖人物的行...     

切实加强基层党风廉政建设——第十七届中央纪委第三次全会部署的重点工作解读之八

胡锦涛同志指出：“党的基层组织是党的全部工作和战斗的基础。抓好基层、打好基础，是我们党应对各种困难和风险的重要法宝。”第十七届中央纪委第三次全会工作报告明确要求，必须切实抓好基层党风廉政建设，促进社会和谐稳定。     

法治国家与法治社会

我国封建社会，国家权力对社会生活进行无孔不入的干预与控制。在我国传统文化中是不存在相对独立于国家的社会的。社会主义国家同社会主义社会在根本利益上是一致的，但往往忽略或者抹煞了社会个体与群体利益的多样性，和国家与社会的区别性，以致造成＂国家──社会＂一体化格局。这实际上是因袭了中国古代的＂国家文化＂传统。在市场经济条件下，法学界要对＂国家与法＂这一主题关注的同时，加强＂社会与法＂的研究，由此展望当代中国法治的新走向：法律由国家统治社会的工具变为保护社会的工具和社会自我保护的工具；由作为国家单向控制社会的工具，转到法成为国家与社会双重与双向控制的工具；由逐步实现法治国家，到最终形成法治社会。     

政府职能模式的宏观分析

任何政府都有两个基本的职能:维持政治稳定和谋求社会经济的发展.维持政治统治的稳定就是维持统治阶级的统治地位,保障统治阶级的根本利益不受侵犯.这种活动就是政府的政治统治职能,政府实现政治统治职能的手段主要有两个,一是民主的手段,二是专政的手段.谋求社会经济的发展是政府社会经济管理职能的基本内容,在国内政局保持相对稳定的条件下,谋求社会经济的发展是政府主要的经常职能.现代国家的政府实现社会经济职能的途径也有两种基本模式:一是社会主义国家广泛采用过的计划经济的管理模式:二是为在多数资本主义国家采用的市场经济的发展途径.为此,现代政府都要依托现代科学管理方法,建立健全科学的、高效的政府经济管理体系.