浅析“另案处理”

由于没有具体法律条文的限制,缺乏统一的标准和规范,实践中有些案件适用"另案处理"缺乏法律监督,沦为灰色地带,严重影响了司法公正。本文对"另案处理"的案件范围、适用原因、存在的问题进行分析,并提出改进建议。     

刑事案件另案处理的检视与完善

另案处理作为我国司法实践中办理不能或不宜并案处理的案件时采用的一种办案方式,具有一定的合理存在空间。当前我国的另案处理概念纷乱、适用类型宽泛、地区差异大,这主要是法律缺位和规范滞后、适用标准不明确、权力制约和监督不足等所引起的。有必要从统一概念、明晰适用标准、建立权力制约机制以及增强被告人质证权和辩护权的保障等方面入手,构建完善的一元化刑事另案处理制度。     

检察机关应建立“另案处理”监督长效机制

在侦查机关提请审查批捕、移送审查起诉的法律文书上,常会看到对某犯罪嫌疑人"另案处理"的标注。其是指侦查机关对某个或某几个涉嫌共同犯罪的嫌疑人,因在逃、犯罪事实尚未查清、移送管辖、不构成犯罪等原因,在本案对其暂不追究或不追究刑事责任而另行处理的情况。实践中,由于另案处理的相关法律规定不明确、不具体,另案处理成为了检察监督的"死角",甚至有的犯罪嫌疑人借另案处理而逃脱了法律的制裁。检     

审查逮捕阶段另案处理专项监督实证分析

审查逮捕阶段的另案处理,是指侦查机关基于行为人未到案、转行政处理、管辖等原因,对该行为人不同案提请逮捕而采取的处理方法。近年来,检察机关诉讼监督的力度不断加大,监督的视野越来越宽,对侦查机关另案处理的监督逐渐纳入检察机关诉讼监督的工作范畴。但由于另案处理的法律含     

“另案处理”下的法律漏洞及其规范

“另案处理”在我国并没有明确的法律规定,但在司法实践中广泛存在。另案处理是一把“双刃剑”,它一方面有利于提高结案率、避免超期羁押、实现诉讼经济等积极作用,另一方面由于法律规定的模糊性、实际操作中的随意性、监督环节的薄弱性,“另案处理”容易蜕变成“另案不理”,成为司法腐败的黑洞。本文对“另案处理”存在的原因、现实的问题进行分析,并试论对“另案处理”案件的监督机制和建议。     

对“另案处理”案件监督方式的探索与实践

“另案处理”是侦查机关对未立案或采取其他强制措施的共同犯罪嫌疑人适用的一种工作方式，但由于其适用条件宽泛，随意性很大，实践中往往会形成监督的死角。因此，应当强化对“另案处理”情况的监督。     

应建立公安机关刑事立案记录报检察机关备案制度

在司法实践中,人们发现检察机关对公安机关“另案处理案件”的监督开始有所重视。其实,在检察机关的法律监督实践中,不仅是对公安机关的“另案处理案件”,而且对公安机关的其他案件的处理情况,如受案、立案、破案、撤案等情况,检察机关的法律监督都显得力不从心。这主要有两个原因:一是检察机关对公安机关刑事立案的过程,不像对法院的刑事审判过程那样是全程参与,所以往往不能及时、准确地获得相关信息,只有当公安机关提请批准逮捕时或有被害人反映情况的才能得知,刑事案件从发案到提请批准逮捕前的侦查活动,一般都处于检察机关法律监督之外…     

刑事案件另案处理概念及其适用范围再议——以《关于规范刑事案件“另案处理”适用的指导意见》为参照

刑事诉讼客体的关联性和可分性是适用另案处理的前提.对于一个关联性诉讼案件而言,诉讼客体的可分性贯穿诉讼始终而非仅限于某一诉讼阶段;诉讼客体的关联性既包括“人”的关联性也包括“事”的关联性,因此另案处理不仅适用于数人一罪和数人数罪的案件,也应当适用于一人数罪的案件;考虑另案处理适用的具体情形应以价值目标为指引,只有更有利于刑事诉讼价值目标的实现时才能适用另案处理,从而严格且合理地设定刑事案件另案处理的界限.     

警惕“另案处理”下的法律漏洞

"另案处理"本是一个法律专业名词,但因公安部原部长助理郑少东案而备受媒体关注.在<财经>等媒体的报道中,郑少东案中的重要角色、广东地下钱庄洗钱案主犯连卓钊正是以"另案处理"的名义,顺利躲过审查和起诉而潜逃香港的.     

检察法律监督职能新探

我国检察机关的法律监督职能具有自身的专门意义,而并非等同于所有检察职权或检察机关工作范围。法律监督是国家为实现对司法活动的监督与控制而专门设立的一项职能。其意义在于检察机关代表国家权力机关在司法活动中监督法律的适用、执行以及遵循情况,包括侦查监督、审判监督以及刑罚执行监督。而我国传统检察理论多年来习惯于对"法律监督职能"进行泛化和模糊认识,即将其理解为检察机关"对一切滥用国家权力行为的监督与追究"或"对犯罪的追诉",本文对此类观点进行了逐一地分析与批判。     

谈谈刑事诉讼中的另案处理

在处理共同犯罪案件的司法实践中,常常会碰到另案处理的问题。所谓另案处理,是指在处理共同犯罪案件中,由于法律规定或由于个别共犯成员自身的其他原因,必须把个别共犯成员从案件中分离出去,做独立案件处理的情形。另案处理,在我国刑事诉讼法中没有明确规定,但从立法上可以析出其精神。一般地讲,有两种情况适于另案处理。一种情况是,法律虽然没有明示另案处理,但是必须做另案处理     

制作规范卫生监督文书需要注意的几个方面

八十年代以来,我国加大了对公共卫生各个领域的立法,使公共卫生的监督管理工作纳入了法制化的轨道。随着卫生监督、卫生执法的不断完善,卫生监督文书规范化工作亟待加强。一.文书格式及处罚文书规范有章可循 1998年7月8日,卫生部令第1号发布《卫生行政执法处罚文书规范》直接完整地用法律规范了卫生行政执法的处罚文书格式、内容及适用条款。要做好"卫生监督文书规范"工作,不是一定要有"一个     

法律的规范构造及其关联和体系化

法律规范是因解读和分析法律规范性所形成的法学基本概念,是对法律规范性的表达及其逻辑构造的集中反映和概括。就规范形态而言,法律之中有"命令或禁止"和"允许"两类规范,各具有不同的表达形态和规范意义。法律规范必需规范的适用条件、规范形态以及规范内容三部分构造才能发挥其规范效用。除了规范规定外,法律规制功能的实现还需法律规范之间的应用关联和效力关联。法律规范的体系化是以法律规范为基本单位,法律规范之间的应用关联和效力关联为基本关系所建立的体系,它不同于以法律内容的社会属性及其意义关联为基础所建立的部门法体系。     

正确理解与适用新刑事诉讼法提升检察工作能力的几个问题

新近修改的刑事诉讼法在强化辩护权力、完善证据制度,改进强制措施,规范技侦手段,健全庭审程序以及建立特别程序等方面作出了一系列规定.检察机关应认真学习,充分领会,要善于适用新刑诉法规定的新手段、新措施、新程序,努力提升查办案件、追究犯罪的能力和水平；善于适用维护公民诉讼权利和其他合法权利的新规定,努力提升检察机关保障人权的能力和水平；善于适用加强对刑事诉讼实行法律监督的新规定,努力提升检察机关维护司法公正的能力和水平；善于适用特别程序规定,努力提升检察机关参与和促进社会管理创新的能力和水平.     

全国人大常委会“抽象法命题决定”的性质与适用

全国人大常委会的部分决定带有"抽象法命题"的意味,从而与立法有所通联。"抽象法命题决定"的性质如何以及能否被司法机关适用是需要直面的问题。就其性质而言,决定的主体和程序是判断其是否属于法律的唯一标准,但不属于法律的决定也可能被历部宪法授予的全国人大常委会的制定法令、解释法律、修改法律、补充法律、批准条约的职权所涵盖。就其可适用性而言,司法机关几乎不加甄别地将这类决定视作可适用的规范,但在应然层面上,并非所有决定都可被适用。"抽象法命题决定"之所以勃兴并呈现出法规范的面相,原因包括转型期宪法对全国人大常委会授权不足,立法者持守积极慎重的立法理念,全国人大常委会权力结构的复合性,以及司法条件的局限性。     

“另案处理”要有结果

司法实践中 ,批捕部门办案人员在审查案卷时 ,时常会看到“另案处理”一词 ,但从案卷中却无法找到另案处理的犯罪嫌疑人的拘留证、讯问笔录及取保候审或监视居住决定书 ,案卷中也没有必要的解释。侦查机关究竟是如何另案处理的 ,检察机关无从知晓。细究起来 ,不少另案处理的案件 ,或是以罚代刑作了罚款处理 ,或是因人情、关系而不了了之 ,导致了漏捕、漏诉、漏判或者罚不当罪 ,损害了法律的严肃性和公正性。笔者认为 ,检察机关对“另案处理”的情况应跟踪检察 ,以确保法律的正确实施。具体应从以下几方面改进 :一是“另案处理”的情况在案卷…     

外贸代理的类型化及法律适用——以我国《合同法》第402、403条为视角

外贸代理的类型化有助于外贸代理纠纷的法律适用。以代理人为代理行为时采用的名义以及代理行为后果的归属为标准可将外贸代理分为若干类型。采用比较分析法、规范分析法对"公开本人身份的代理"、"不公开本人身份的代理"的内涵、构成要件以及法律适用中应注意的问题进行探讨。     

临西县人大 专题视察检察院司法监督工作

临西县人大常委会组织部分委员和人大代表对县检察院司法监督工作进行专题视察。视察组深入到检察院各科室，采取听取汇报、查看案卷、召开座谈会等方式，详细了解了县检察院开展法律监督工作的主要做法、取得的成效以及工作中遇到的问题和困难。视察组要求检察机关在今后工作中：一要科学运用监督手段，规范完善监督机制，做到敢于监督、善于监督、规范监督；二要加大工作力度，突出工作重点，     

检察机关案件管理工作与“另案处理”监督机制的衔接

司法实践中，“另案处理”的情形较为常见，但其监督机制目前尚未完善，本文将从案件管理工作与“另案处理”监督机制相衔接入手，论述案件管理部门如何在日常的工作中实现对“另案处理”的监督。     

法律监督“三连跳”

我国法律框架中,检察机关对民事诉讼实行法律监督,是确保人民法院依法行使审判权、正确实施法律的制度性设计。为纠正错案、保护当事人合法权益、维护司法公正,此次民事诉讼法修改,在法律监督环节＂三连跳＂,对监督范围、监督方式、监督手段的规定均有突破。民事执行也要监督清除监督盲点迈出重要一步在人民法院系统提出＂调解优先,调判结合＂办案方针的大背景下,大量民事案件适用了调解结案。