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从世界各国情况来看,城市基础设施的供给经历了政府与市场作用的相互替代过程。政府的作用是通过适当的干预,克服市场缺陷,让市场机制在基础设施建设中充分发挥作用。基础设施的市场化改革不是放松和弱化政府的管理,而是强化政府的宏观调控管理,弱化政府直接的微观行政干预。 相似文献
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合同规制:我国城市公用事业市场化中规制改革新趋向 总被引:1,自引:0,他引:1
我国城市公用事业市场化改革采取了以公私合作伙伴关系为主的改革方式,取得了显著成效,但也暴露出暗箱操作、合同不严谨、政府承诺缺失等诸多问题,这一方面是由于操作过程中政府对市场化认识不足的问题;一方面是由于在市场化过程中,原有规制体制被打破,而相应的规制体制还没有建立起来。在借鉴国外公共管理改革实践和规制理论的基础上,结合我国城市公用事业市场化方式的特点和所暴露出的问题,本文提出在我国城市公用事业规制改革中尝试实施合同规制,并就相关问题作了探讨。 相似文献
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城市管理体制创新对提高政府社会管理水平具有重要意义,也是构建社会主义和谐社会的必要举措。深圳市龙岗区"城管在社区"改革的本质是将社会力量引入到基层政府城市管理中来,以弥补政府和市场在城市管理中的不足,从而在基层形成一种政府、市场和社会分工合作的城市治理体制。 相似文献
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社会化城市管理通过采取包括市场化、专业化在内的多种手段,推动了城市管理由自上而下的单向管制向上下互动的和谐共治转变,缓和了城市管理冲突,缓解了政府管理压力,提高了城市管理水平。社会化城市管理代表了未来城市管理的大趋势,进一步深化和充实社会化城市管理的内涵,增强社会化城市管理的生命力和创造力是摆在城市管理者面前的紧迫课题。一是在价值取向上,社会化城市管理要始终坚持以人为本的价值导向 相似文献
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对20世纪70-80年代修建的一大批低标准民用住房的改造是当前城市面临的一大任务。本文以北京市为例,结合低标准住房存在的主要问题,分析了对其进行改造的目标和模式选择,并重点论述了政府在这一过程中的作用定位。本文的结论是,在目前的条件下,住房改造需要政府主导,但同时政府应当避免高度行政化的思维取向,更多地选择有管理的市场化的路径。 相似文献
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城市管理转型与城市治理分析框架 总被引:12,自引:0,他引:12
在全球化和市场化的推动下,不仅城市外在的形态发生了改变,其内在的权力结构和运行机制也产生了改变。本文选择了从城市权力理论的角度分析城市管理转型。传统的精英论、多元论、城市增长理论强调政府在城市中主导作用,难以解释现代城市的权力转移现象。城市治理理论提出了整合多元主体的思路,注重在多层次治理、跨域治理、治理能力、伙伴关系等方面来分析城市的发展和权力运行。 相似文献
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一、盘活城市资源,让城市产出城市是政府最大的一笔国有资产,是政府经营城市的资本。如何让城市能高效产出,我们重点抓了对“四权”的市场化运作。一是拍卖使用权。坚持“一个口子进、一个口子出”的原则,由政府垄断土地一级市场,统一收购储备城市规划区土地,公开拍卖使用权,获取土地级差效益,先后收购储备城区土地420亩。我们抓住驻城区部队移防机遇,政府出资2730万元收购了位于城区中心的部队营房,一次集中储备土地850亩。这些土地全部拍卖后,政府可获得直接收益1个多亿。去年,有偿出让城市土地86.4亩,实现土地收益5348万元,每亩平均61.9… 相似文献
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在城市同质化日趋严重,城市问题层出不穷的今天,城市学家们对城市"异化"的担忧越来越强烈。作为城市建设和发展主导力量的城市政府如何在纷繁复杂的城市现象和问题中抓住症结,建设、管理好城市,是对城市政府执政能力的挑战。本文将从追问城市本质问题出发,审视城市的基本功能,分析城市政府的角色问题,希望为探讨新时期我国城市政府的职能定位问题提供一个新的思考角度。 相似文献
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一、什么是"品牌城市"品牌城市,是指以驰名商标为先导、名牌企业为骨干、优美环境为依托,以优异的政府公共管理与服务为引导,以市民素养高品德、官员形象高品质为基础,以城市社会事业全面进步为特征,多功能全方位的、综合实力强、区域特色鲜明、有很高著名度的现代化城市。 相似文献
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江门市城市管理体制碎片化表现在行政区域划分不平衡,管理资源的碎片化,管理与服务职能的碎片化,产生了严重的权、责不对称。应整合碎片,建立"一级政府、一杆到底"的城市公共管理新模式。 相似文献
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伴随着我国经济的不断发展,市场技术不断提升,城市的城市公共服务区域不断延伸,对政府供给财政具有很大的影响,财政的吃紧,不可避免地导致公共服务质量的下降等不良现象。本文作者查阅相关材料,进而对我国服务型政府建设中的城市公共服务市场化进行简分析,同时,对我国城市公共服务市场化的现状以及存在的问题进行阐述,分析、探讨产生这些问题的原因以及相应方法。 相似文献
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现代城市轨道交通始于伦敦地铁。伦敦地铁之所以能有效控制项目经济风险,关键在于注重效率优先和交通实际需求、注重发挥政府的管理和协调仲裁职能、注重项目的市场化运作、注重发挥城市综合交通优势、注重技术和管理创新、注重发挥公共财政的项目平衡功能。本文认为,我国城市在发展轨道交通的过程中也必须根据政府财力、经济状况和交通需求,综合平衡轨道交通的发展速度和效益,引入多种投资主体,建立稳定的外部收益内部化补偿机制,通过城市交通体系建设及其可能带来的交叉补贴和收益来提升项目抗风险能力,同时完善项目建设运营全过程的政府监管体系。 相似文献
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城市政府网站是建设服务政府、效能政府的重要平台,也是展示政府形象的重要窗口。办好政府网站,有利于促进各级人民政府及其部门依法行政,提高社会管理和公共服务水平,保障公众知情权、参与权和监督权,对加强政府自身建设和推进行政管理体制改革具有重要意义。本文从"信息公开、在线服务、公众参与"三个功能指标比较分析我国15个副省级城市政府网站绩效状况,认为几年来武汉政府网站处于比较领先的地位,但近期发展乏力。在分析武汉政府网站存在的问题及其原因的基础上,提出了相应的对策建议。 相似文献
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城市政府行业管理的对象是城市行业。本文从分析城市行业的发展现状入手 ,指出现阶段城市行业发展中所存在的突出问题 ,并着重分析这些问题的出现与城市政府行业管理本身有着直接关系。文章有针对性地提出优化城市政府行业管理的对策措施。 相似文献
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如何将城市公共事业经营机制融入市场经济体制,理论创新与制度创新都需要有新思路。不同的城市公共事业商品及产业具有不同的经济属性,政府与市场、公共部门与私人部门在城市公共事业领域中各有其效率边界。应打破政府及公共部门垄断,建立非公有资本正常进入和国有资本适度退出的制度路径,推进城市公共事业市场化和民营化。 相似文献