“人户分离”现象的形成规律和控制方略

“人户分离”是指人口居住地和户籍登记地不一致的现象。根据1995年人口抽样调查资料显示,上海市已有“人户分离”人口163.92万人,占本市常住人口总数的11.94％。随着人民生活水平的提高和住房作为商品进入市场,购买、置换房屋的市民将愈来愈多;在加快城市建设过程中,中心城区人口大规模向城市边缘地区迁移。由此引起的“人户分离”现象的增多,使人口流动的现实与现行户籍管理制度之间的不协调更加明显,给公安机关和其他相关     

泉山:人户不再分离

泉山：人户不再分离□赵跃今年以来，江苏省徐州市公安局泉山区分局在深入调查研究的基础上，以集中开展对人户分离人口清理整顿为突破口，大力加强人户分离人口的管理和控制工作，取得了明显成效，初步形成了对人户分离人口以寄住户口管理为主，以委托管理为辅，以布建控...     

“人户分离”问题与社区建设——以广州荔湾区为例

本文以广州荔湾区＂六普＂资料为根据,就＂人户分离＂问题与社区建设的关系进行了梳理与探讨。荔湾区＂六普＂数据显示,在户籍人口为主的管理体制下,＂人户分离＂现象普遍,易诱发社区公共资源配置失真、流动人口公共需求难以满足、居民生活便利性受阻等问题。＂人户分离＂问题的治理,除依赖＂顶层＂部门的制度与工作配合外,属地化社区人口管理服务机制与具有暂时替代意义的有关机制建设,是化解问题的主要策略。     

东城区政协委员热议“人口管理全覆盖”

为进一步加强和创新社会管理工作，集中展示“实有人口服务管理全覆盖体系建设”专题调研成果，东城区政协举办了“实有人口服务管理全覆盖”论坛。     

当前流动人口管理问题浅析

近年，我国在人口管理体制方面虽然进行了大量创新，但无论是“以业管人”还是“以证管、人”模式，都是以户籍属地管理为依据，将户籍人口和流动人口置于两个不同的管理体制下，重管理，轻服务。目前，流动人口管理存在的主要问题表现在以下几个方面：     

关于进一步加强和改进人口管理服务工作的思考

社会管理是对人的管理和服务，管住了人，就管住了社会治安。要坚持“公平对待、服务至上、合理引导、完善管理”的原则，深入推进户籍制度改革，大力实施“居住证”制度，健全完善覆盖全部实有人口的动态管理体系，确保既能提供优质服务，又能依法加强管理，为在更高层次、更高起点上全面推进平安中国建设提供坚实的保障。     

实施流动儿童登记制度项目 为优化流动儿童的生存发展环境创造良好条件

中山市妇儿工委承接国务院妇儿工委办公室和联合国儿童基金会合作的“受人口流动影响儿童保护”项目的子项目“流动儿童登记制度项目”试点工作，从建直管理暇务网络、信息登记、安全管理（校园安全和出租屋安全）、义务教育、卫牛免疫、健康体检、文体公益服务等方面着手，加强对流动儿童的管理服务，积极探索流动儿童信息登记的创新模式和长效机制，     

进得来、留得住、富得了 武汉“472”模式渐显成效

武汉地处华中腹地。素有“九省通衢”之称。目前，世居少数民族人口6．4万人．外来务工经商的少数民族人口已突破10万人，多为藏族、维族、回族。多年来，武汉市坚持真情服务与规范管理并举。积极探索少数民族流动人口的服务管理工作，并逐渐形成了“472”模式，即理论、政策、法规、管理四个体系，法律援助、信息信访、办实事活动等七项制度，少数民族活动及教育两个基地。     

人户分离现象及整改对策

近年来,人口大流动的现实与现行户籍管理之间的不协调日趋明显,由此引起的人户分离现象愈来愈多,业已成为公安户籍管理部门亟待研究和解决的一个突出问题。一、人户分离所产生的问题人户分离是指人口居住地和户籍登记地不一致的现象。人户分离的大量存在,给经济和社会的协调发展、群众的切身利益,尤其是户籍管理带来诸多问题,并产生负效应。问题之一:人户分离直接影响人民群众的切身利益,处理不好容易引发社会矛盾。一些人户分离对象久居在城镇,由于户口问题长期得不到解决,导致入学入托、就业安置、民主选举等权益难以保障,给他们造成一定的精神和经济压力。这在一定程度     

试论北京市人户分离问题的成因与对策

人户分离是指在本市范围内常住户籍人口的现居住地与户籍注册的住所地不相一致的现象。它具有数量庞大并呈逐年增多趋势，类型复杂，范围广泛，分离时间普遍较长，违章租借房屋情况严重，分离人口违法犯罪突出等特点。其负面影响为：影响人口统计质量；影响户籍管理职能的正常发挥；影响公安基层基础工作的有效开展；对侦查破案产生制约。导致人户分离的原因主要有：户口的约束调节功能下降；城市新建住宅小区设置不配套及危旧房改造致区域户口冻结；部分家庭拥有两处住房且居所不定；户籍管理滞后。治理对策是：落实、完善有关规定，堵塞管理漏洞；实行寄住户口制度；住房管理与户口管理相结合；加快实现户口管理计算机网络化；加快住宅小区配套设施建设。     

"原则"与"数量"

“原则”与“数量”本是风马牛不相及的两个词汇。“原则”,是指说话或行事所依据的法则或标准;“数量”,则是指通过计量单位表现出来的事物的多少。然     

“祛魅”与“异化”之比较——格里芬与马克思的对话与分歧

格里芬借用的概念—“祛魅”和马克思在早期著作中引入的“异化”概念都蕴含了一个相近的思想批判主客体的分离。但由于两人所处的时代、肩负的使命和建构理论的目的不同，这两个概念又反映出二者思想上的巨大分歧。对此进行比较研究，有利于用马克思主义的立场、观点、方法分析当代西方哲学，正确评价以格里芬为代表的建设性后现代主义的思想，澄清马克思主义哲学与当代西方哲学之间的关系。     

“开放的心灵”与“怀疑的精神”——试论鲁迅留日时期的思想特色

鲁迅是现代中国迄今无人超越的伟大思想家、文学家。他的意义并不仅仅在于他后来走上了“一条中国知识分子唯一正确的道路”,“终于成为了共产主义者”;而在于他为中华民族贡献了别人无法贡献的、他个人独有的东西;而这种贡献是早在五四时期就开始了。     

"单位化"动员到"市场化组织"调控--农村思想政治工作模式的转换

市场化在农村的推进全面地改变了过去计划体制下农村的传统块状结构组织和整体性社会结构.与此同时,过去"生产队"式的思想政治工作模式失去了原有的效果.因而要从思维认识上转变到农民现代化的核心主题上,改过去"单位化"动员为"市场化"组织调控,才能使新形势下的农村思想政治工作发挥有效的功能.     

从“三个有利于“到“三个代表“

文章阐述了邓小平的“三个有利于”和江泽民的“三个代表”两个论断共同的历史观基础和历史经验基础 ,及其在内容上的内在一致性。从“三个有利于”到“三个代表” ,反映了两代领导集体之间一脉相承的继承和发展关系 ,反映了本世纪最后二十多年历程中 ,有中国特色社会主义事业和中国共产党自身建设胜利发展的历史轨迹。     

从"认识论"向"本体论"回归

20世纪30年代,毛泽东发表了《实践论》一文,在马克思主义实践观创立后又一次将实践问题提上了哲学的议事日程。自上个世纪80年代末期以来,人们已经看到,随着人类的进步和科学的发展,包括社会制度和意识形态在内的几乎所有现存的一切,都成了实践的对象。实践的问题不仅是认识论问题,而且是本体论问题。以改造世界为己任的马克思主义哲学,在提出实践问题并成功地指导了一个多世纪世界性的革命运动后,正在回归到实践本体上来。马克思主义哲学在21世纪的发展前景召唤着我们必须重视《实践论》的再研究和再评论。这对推动马克思主义哲学的发展,引…     

从“稳定”到“公正与效率”——1990年-2005年最高人民法院工作主题变迁的经济原因考析

在1990-2005年最高人民法院工作报告中,我国法院工作主题经历了由“稳定”到“公正与效率”的变化。分析引起我国法院工作主题变化的经济原因,有助于我们正确把握中国司法体制改革的走向。     

再谈“虚拟”与“侦查”

“侦查虚拟化”、“虚拟侦查”是伴随智能犯罪高发、计算机技术应用于侦查而来的新名词．这一新概念的提出引发了作者的思考：究竞何谓虚拟化？虚拟化这个概念在侦查中的应用是否得当？是否会带来新的问题？从“虚拟”一词的本源词义入手，对当前学界中的“侦查虚拟化”等观点进行详细解读．有助于揭去“虚拟化”的神秘面纱。     

从“三个特色”到“三个代表”

代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益，“三个代表”的要求，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，也是我们在新世纪全面推进党的建设，不断推进理论创新、制度创新和科技创新，不断夺取建设有中国特色社会主义事业新胜利的根本要求。一、“三个特色”的来龙去脉“三个代表”的提出，是江泽民同志深思熟虑的思想结晶，是他长期以来根据实践的发展，不断进行的理论创新的最新成果。从“三个代表”重要的思想渊源观察，“三个代表”重要思想又是江泽民同志任总书记后提出的“三个特…