转型时期中国社会公共安全体系构建

中国目前的社会公共安全体系已经不适应社会转型期市场经济和社会公众的要求 ,有效的体系是国家体制与公共服务体制的统一体 ,而市场化和社会化是当前公共安全工作发展的趋势。社会公共安全体系发展趋势应以我国社区治安为基础 ,发挥公众和社会组织的功能 ,重新整合公共安全要素 ,在中国公共行政制度创新的压力下 ,构建一个政府管理与公众参与相结合、社会化和市场化相结合的新型社会公共安全体系。     

关于推进大型活动公共安全管理社会化的几点思考

随着我国经济社会的发展,大型活动日益增多,公安机关"大包大揽"式的管理难以全面保障大型活动的公共安全。应当树立大型活动公共安全管理社会化的基本理念,借鉴西方发达国家的实践经验,建立政府监管、市场运作、社会参与的主体多元合作的大型活动公共安全管理社会化发展模式,完善大型活动公共安全管理法律法规体系,加强专业队伍和专业公司建设和发展,规范大型活动安全风险评估工作,完善大型活动公共安全管理强制保险制度,健全政府和公安机关监管机制,不断提高大型活动公共安全管理水平。     

我国警务社会化的制度分析

警务社会化是警察机关进行专业化警务活动的同时,动员社会组织和公众共同参与预防和打击违法犯罪行为、维护社会治安秩序的过程。它体现了参与主体的多元性特征,是世界警务改革的历史趋势和必然选择。公共物品属性为警务社会化提供了制度分析的框架。警务社会化是公共安全产品生产和供给的有效的制度安排。     

湖北全面推进高校后勤社会化改革

高校后勤社会化改革是党和国家为加快发展高等教育事业而作出的一项重大决策。国务院提出,从2000年起,用3年左右的时间在全国绝大部分地区基本实现高校后勤杜会化。一年多来,在省委、省政府的正确领导和教育部的指导下,我省高校后勤社会化改革取得了阶段性成果,基本上完成了第一步改革的目标任务,产生了良好的社会效果。2000年12月17-19日,国务院办公厅在我省召开了第二次全国高校后勤社会化改革工作会议,总结推广了湖北省和武汉市的做法。今年4月24日,省高校后勤社会化改革领导小组召开了第二次全省高校后勤社会化改革工作会议,研究部署今年我省高校后勤社会化改革工作,要求力争用两年的时间大体实现高校后勤社会化改革目标,为我省高教事业持续、快速、健康发展提供重要保障。     

高校后勤社会化改革的方向和立足点初探

中国共产党的十六届三中全会为未来中国的发展勾画出了一个基本框架 ,也为高校后勤社会化改革指明了方向。在股份制的推行、投资多元化的实现、混合经济的发展这一系列经济发展趋势的推动下 ,高校后勤社会化改革的第二次高潮也到来了。所以 ,高校后勤社会化改革深化势在必行。就此 ,本文就高校后勤社会化改革的方向和立足点问题展开一些初步探讨。     

加快后勤服务社会化改革步伐

我国改革处于攻坚阶段 ,发展处于关键时期 ,适应时代要求 ,加快后勤改革的步伐 ,是新形势发展的需要。在后勤改革中 ,实现后勤服务社会化目标 ,是各系统后勤改革中当前最紧迫的主要任务。早在1 983年中央就明确提出了服务工作社会化问题 ,指出“服务要企业化、社会化”“机关服务工作要同机关工作分开 ,过渡到社会化”。 1 993年中共中央关于《党政机构改革方案》中又提出 ,机关后勤服务要打破部门分割 ,进行区域性联合 ,逐步实现后勤服务社会化。近两年 ,党中央国务院又反复强调后勤服务社会化 ,不仅机关而且高校、部队、企业都要进行后勤…     

重庆市人民政府关于支持高校学生公寓及配套服务设施建设有关问题的通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门:为贯彻落实《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加快高等学校后勤社会化改革意见的通知》(国办发[2000]1号)精神,落实全国高校后勤社会化改革武汉会议精神,确保高校后勤社会化改革目标的顺利实现,经7月31日市政府第50次市长办公会议研究同意,现就支持高校学生公寓及配套服务设施建设的有关事项通知如下:一、高校后勤社会化改革是高等教育体制改革的重要内容之一,是实现高等教育办学模式根本转变的重要手段。高校学生公寓及配套服务设施建设是实现高校后勤社会化改革的基本条件,是后勤社     

浅析我国的公共安全管理与秩序行政

公共安全管理与秩序行政,是最古老、最基础同时也是最为重要的行政类型.我国目前的公共安全管理和秩序形势不容乐观,有关生产安全、环境安全、食品安全、治安安全等领域的事故频发,隐患巨大.要改变这一状况,一要强化依法行政的观念,真正做到权责一致.二要尊重公民的知情权,确立公民知情权的法律地位,力求做到政府信息公开.三要推动公共安全服务的社会化,从而减轻行政机关的压力,同时也有利于更好地保障公共安全和秩序.四要建立健全公共安全应急机制.     

2000年我国社会公共安全变化趋势预测(四)

四、对我国社会公共安全战略目标体系的构想在动态“振荡”增强的社会变革当中,由于影响社会公共安全的非平衡因素趋向多元化和复杂化,因此,在国家政治体制改革进程中理顺党委领导与公安部门的关系,使公安部门在同国家各个职能部门真正实现系统优化协同运转的同时,进一步完善健全科学、高效的社     

树立科学改革观积极推进机关后勤社会化

一、树立科学改革观，正确面对改革过程中存在的问题 伴随我国改革开放政策和政治体制改革、经济体制改革的步伐，机关后勤也进行了近三十年的改革，取得了初步的成效，基本实现了管理科学化、保障法制化、服务社会化的“三化”要求。但是，在机关后勤服务社会化改革中出现的一些深层次问题，仍然羁绊着后勤服务社会化改革的深化和发展。对此我们必须正确面对，正确认识，不断解决。     

中国警务社会化的理论与实践

警务社会化是警务发展的过程,而非历史的倒退。我国很早就提出了实行警务社会化,提出此理念有其现实的必要性。现阶段我国的警务改革面临警力不足、无法满足公众安全需求等困难和问题,一个一元化的警务体系不再能够满足正变得日益多样化和多元化的社会体系的需求,而警务社会化的发展以及新警务方式的出现则是解决现存问题的主要途径。将社会治安力量整合起来,充分利用所有的不同形式的警务力量和警务资源,可以构建和谐的社会治安防控体系。     

高校校园及周边治安环境现状与治理对策

目前 ,随着改革的不断深入 ,高校呈现出管理方式社会化 ,办学形式多样化 ,学生结构复杂化的特点 ;校园与社会相互交叉渗透 ,造成高校校园及周边治安环境日趋复杂。针对这种现状 ,高校自身以及各级政府相关职能部门应该积极采取有效治理措施 ,为高校广大师生打造一片安宁、祥和的学习、工作和生活的晴空。     

福建高校安全保卫工作存在的问题及对策研究

福建高校治安状况总体是安全稳定的,但也还存在着各类安全事故危害师生人身安全、治安案件多发、刑事案件时有发生、大学生心理障碍造成的自杀问题日趋增多等问题,原因在于高校后勤社会化使得校园及周边的治安环境复杂化,加之对校园安全管理重视不够、防范不足和大学生安全意识缺乏等。要解决这些问题,应当从科学管理高校后勤社会化,清洁校园及周边环境;加强高校安全保卫工作,实现“预防为主、防治结合、综合治理”;加强对大学生的心理疏导,培养大学生安全意识等方面进行不懈努力,才能真正实现校园的安全稳定。     

以少年司法改革推进社区矫正

我国社区矫正的起步是对现代司法程序改革、刑罚轻刑化、恢复性司法、社区矫正和少年司法制度等多方面的重大挑战。中国的社区矫正要向前推进,应当以少年司法改革为先导。社区矫正的功能评估应以观护措施为主,以矫正措施为辅,对少年违法行为的处遇原则应依据少年犯罪的原因,而不是依据少年犯罪的危害结果,对少年犯罪人的司法保护的核心是要保障他们社会化过程的连续性。社区矫正不仅要注意个别化处遏的体现,还要注意矫正范围和功能的泛化。     

非强制性行政行为的增长与公安行政执法

在公共选择理论下,政府行为取决于公民的意愿和选择。或者说,一个负责任的政府是要不断地满足公民的权利吁求的。公众对公安机关直接强制行政行为的反感,促使公安机关转变执法观念,摆正位置,开发和运用多种具有行政指导、行政契约等非强制性的行政方式和服务措施,既达到了公安机关维护社会治安、推行治安管理的目的,又为群众所接受。这是公安行政执法改革与发展的一个重要趋势。     

立体化社会治安防控体系运作模式探究

以县级为单元完善立体化社会治安防控体系建设是一项综合性的社会公共安全管理系统工程,这一体系运作模式的架构,应集打击、防范、管理、控制等治安管理诸层面,其体系运作既要作为政府工程和民生工程,又要有社会化的整体配套机制。重点要突出系统化整合、智能化升级、实战化应用、社会化建设,全面构建以“服务管理人本化、警务运作集约化、警务执法规范化、警务手段科技化、警务工作社会化、警队管理科学化”为主的治安防控体系运作模式。     

农村财税体制与公共服务问题

基于中国式现代化背景下的两次财政体制改革都不利于农村公共服务的均等化,财税体制改革也对乡镇政权性质产生了一定影响。由于财富分配中的结构性失衡、资金使用效率低下,公共品供给领域的误区等体制性问题的存在,导致农村主要公共品供给严重不足。农村公共品供给体制改革必须从调整乡村治理结构、提高中央政府与地方政府的作用与功能以及提高农民主体地位与参与程度等方面着手。     

“四联”共建：共青团组织和武警部队探索区域化团建的新途径

为继承党的军民双拥工作这一优良传统，适应新形势下社会体制变革的需要，进一步探索社会化、区域化的“大团建”格局，各地、各级共青团组织和武警部队着手开展了以“思想工作联抓、公益事业联做、文体活动联谊、人才培养联手”为内容的“四联”共建活动，在新时期产生了重大而深远的影响。本文拟围绕这一主题，对“四联”共建的产生、内容、机制和影响作一下全面阐述。     

和谐社会构建时期的警察社会化研究

警察社会化是指新警员或警察学员学习警察文化,养成警察职业群体的社会个性,内化警察职业群体的思想、价值、行为规范,获取并担当警察社会角色的过程。适应构建社会主义和谐社会的要求,适时实现警察社会化有着重要的现实意义。在和谐社会构建时期,警察社会化主要包括警察基本生存方式和技能社会化、警察政治社会化、警察行为社会化、警察个性和生活目标社会化以及警察角色社会化。     

实施社区和农村警务战略的难点与对策

实施社区和农村警务战略,是公安机关主动适应新形势新任务的要求,立足自身实际,不断增强自身战斗力的重要举措,但是在实践中,存在认识不足、公安决策和公安管理体制滞后、群众参与不够、民警素质有待于进一步提高等诸多问题。对此,应采取建立服务群众的工作机制,改革现行的公安管理体制和公安决策运行机制,加大对民警的培训力度,充分整合社会资源等对策。