从“刚性维稳”到“法治维稳”—论当代中国维稳模式的变革

当代中国基层维稳实践中的“刚性维稳”以“权力本位”的人治思维模式为构建方式。这种在法治社会建设中以消解法治为深层代价的短效性维稳模式极易陷入“维而不稳”的困境。要摆脱此困境,必须使维稳回归法治之路,强化法律至上的法治观念,突出法治的民主基础和“权利本位”特征,奉行“法治维稳”的底线思维。     

“权利维稳”渐成新趋势

"权力维稳"的"权力本位"色彩浓于"百姓本位",是事后型被动式维稳,而"权利维稳"则是"百姓本位"的价值观,折射出来的是"以民为本"的马克思主义群众观胡锦涛同志在党的十八大报告中明确提出要提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。社会稳则天下安,天下安则百业兴。能否及时有效地化解矛盾,维护社会稳定事关国家政权的稳固和老百     

“权力维稳”不能取代“权利维稳”

认识不到"权利维稳"的重要,一些官员就会走进"权力维稳"的认知误区。有些官员提到"维稳"时,就认为为了完成任务可以不择手段,不惜一切代价,甚至某些人将"维稳"与"可以采取非法手段"联系起来。误读"稳定压倒一切",错误地理解为就是"可以凌驾于一切之上,包括法律"。在一个公众信仰和尊崇法治的社会,     

论“稳-维稳”取向的大调解模式

我国的大调解是一种"稳-维稳"的模式:以"稳定"为目标,以"维稳"为手段的解决矛盾纠纷的方式。它是首先在基层实践中出现,然后由中央向全国进行推广的一种解决矛盾纠纷的方式。大调解以多种力量参与、灵活多样的方式满足了解决社会转型期矛盾深刻而复杂的要求,有其产生的必然性。但同时,我们也必须清醒地看到,大调解只是一个过渡性质的维稳模式,中国最根本的维稳出路还在社会主义法治的发展。     

关于当代中国维稳的几个问题

稳定是改革发展的前提和基础,也是对改革发展成果的有力巩固。新的稳定观应当是韧性优于刚性、动态优于静态。形成动态、开放、积极、韧性的稳定观,必须推动堵截式维稳向疏浚式维稳、运动式维稳向法治式维稳、被动式维稳向主动式创稳、刚性维稳向刚柔并济维稳四个维度的转型。推动维稳模式转型升级,要统筹全局思维、超前思维、底线思维,坚持问题意识,把握民意导向,运用法治思维与法治方式。     

“权利维稳”渐成新趋势

社会稳则天下安，天下安则百业兴。能否及时有效地化解矛盾，维护社会稳定事关国家政权的稳固和老百姓的幸福与尊严。近年来，尽管各地维稳方式各异，但实质基本相同，即采取“权力维稳”的方式。“权力维稳”属于事后型被动式维稳，“权力本位”色彩浓于“百姓本位”。     

汉吏“维稳”二题

"维稳"这个字眼,大概是当代才有的,但这并不等于古代没有"维稳"。以西汉为例,仅以我之所知,就不但有"维稳"的理论,如汉武帝时徐乐的土崩瓦解之说;也有"维稳"的实践,如汉宣帝时龚遂的渤海郡守之任。前者可谓精辟,后者堪称经典,只是没有用"维稳"这个字眼。     

法治、维权与维稳

当前,我国进入改革攻坚期和社会稳定风险期,维护社会大局稳定具有必要性和正当性。维权是维稳的基础,维稳的实质是维权。法治是维权与维稳的结合点。通过法治实现维权和维稳的统一,要求政府依法办事,善于运用法治思维和法治方式行使权力,要把群众合理合法的利益诉求解决好,要完善对维护群众切身利益具有重大作用的制度,要强化法律在化解矛盾中的权威地位,要树立法治底线,不能突破法律底线维稳和维权,同时要推进法治社会建设。也就是要坚持依法执政、依法治国和依法行政一体推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设。     

“维稳怪圈”的法治破解

郭袆在《学习时报》）2010年6月7日载文《“维稳怪圈”的法治破解》认为，在我国法治进程不断推进的今天，法治是破解“维稳怪圈”的主体药方。首先，维护稳定和保持秩序是法治的本来要义。法治所追求的是一种可供预期的稳定和可供享受的秩序．法治下的社会有一个显著的特点，那就是法治在生活中具有最大程度的权威性，即良好的法律并被信仰。     

转变“维稳”思路 推进治理体系与治理能力现代化

改革开放以来,我国的维稳思路经历了运动式、封堵式、疏导式的转变。当前,维稳工作面临着维稳思路僵化、维稳成本巨大的问题,并日益陷入"越维越不稳"的悖论中。在十八届三中全会"推进治理体系与治理能力现代化"的要求下,我们要更新思想观念、完善制度体系、提升执政能力,着力构建新的维稳体系模式,以适应改革开放深入推进的需要。     

国家治理现代化视域下的高校维稳工作机制创新

我国高校维稳工作面临形势严峻而工作手段简单落后的矛盾。为此,国家治理现代化视域下的高校维稳工作机制的创新,应立足于"立德树人"的根本任务;应握牢意识形态工作的领导权、管理权、话语权,筑牢思想意识防线;应养成法治思维,把维稳工作纳入法治化轨道;应加强分工协作,形成高校维稳工作合力;应该加强标准化建设,推进高校维稳工作流程化、规范化;应加强高校维稳工作理论研究,提高队伍工作能力。     

论维稳理念的创新

维稳是国家治理体系的重要组成部分,是国家治理能力的重要体现。当下中国的维稳面临着诸多困境和挑战,其主要表现之一就是维稳成本高昂而效率低下。要解决中国式维稳的问题,首当其冲的是创新维稳理念。邓小平"稳定压倒一切"中的"稳定"指的是关系到党和国家政治生活准则和基本政治制度的政治稳定。在当前维稳理念的指导下,中国式维稳出现了维稳内容泛化、维稳手段泛化、维稳机构空心化和维稳的自利性倾向等问题。维稳理念的创新势在必行。     

我国基层维稳运行机制的理性化建构探析

维稳问责机制的日益强化与公众利益诉求的日益凸显，导致基层维稳运行机制朝着非理性方向发展，正面临着运行成本非理性、运行行为非理性和运行目标非理性的困境。建构基层维稳运行机制的理性化，需要改变目前基层政府直管的维稳模式，实现基层维稳主体的多元化；改变维稳的压力型模式，形成激励型维稳运行机制；扩大公众利益诉求的表达空间，将基层维稳的目标从静态稳定转变为动态稳定。     

用法治思维破解维稳难题

社会稳定是改革发展的前提.为改革发展创造和谐稳定的社会环境,是维稳工作的本质所在.做好维稳工作,需要坚持以问题为导向,以法治为引领,推动法治化、科学化、系统化、信息化相互融合,不断提升维稳工作的能力和水平.     

打造维稳工作“沙洋模式”

近年来，沙洋县认真贯彻落实科学发展观，坚持以构建和谐沙洋为主题，全力打造维稳工作的“沙洋模式”，推动了经济社会跨越发展。2009年4月，沙洋县被中央综治委表彰为全国平安建设先进县。省、市主要领导对沙洋在财政困难的情况下做出全国一流的综治信访维稳工作成绩给予充分肯定。     

弹性维稳模式消解群体冲突

过于关注将群体性事件摆平、消灭在萌芽状态,将信访量降低至最低等,是一种静态僵化的维稳思维,并导致政府成为群体性事件的对立面。要转变维稳的思维惯性,通过建立弹性化和法治化的维稳模式,提高体制抵御群体性事件的韧性     

古代的两起“维稳”事件

"维稳"是个新兴词汇,据说出现至今还不到十年,使用频率却越来越高。其实,"维稳"这事古代就有,我们不妨看看先人都是怎么"维稳"的。明朝的冯梦龙在其所著的《智囊全集捷智部》中,讲了这么一个"维稳"的故事:明朝的顾蚧在儋耳(今海南省儋州县)当郡守时,正好是五月间海上多飓风的时节。辖地文     

缓解社会紧张度的“维稳”新路

公众推举的第八难题:维稳越维越不稳,如何创新社会管理,保持社会稳定总得票率:73.56%紧迫程度3.55复杂程度3.30尖锐程度3.28关注程度3.30(最高值为5,最低值为1)入选理由:当前,在社会转型发展的历史时期,和谐稳定也成为了一项社会根本事业。中国各级政府开始强调社会管理,并投入大量的资源,但是维稳过程中出现过分依赖暴力机器,来维持社会的"刚性"稳定的现象。这种"维稳"的手段缺少创新,不仅成本极高,     

维稳的法治之思——以公权力、刑事政策为视角

自上世纪80年代"维稳"一词提出以来,一直受到各级政府的高度重视。近年来"群体性事件"的频繁发生给维稳工作带来了新的挑战,而该类事件的根源问题未得到妥善解决,是诱发该类事件的关键因素。十八大报告提出"建设社会主义法治国家"、"政务诚信"等要求,因此,维稳工作必须在法治的前提下,调整刑事政策,做到规范公权力,加强政务诚信,保障公民的合法权益,才能实现社会和谐的目的。     

便民警务站在新疆反恐维稳中的作用评析——以“情景预防”为视角

<正>2016年9月,新疆维吾尔自治区(以下简称自治区)党委为贯彻以习近平总书记为核心的党中央的治疆方略,实现新疆工作总目标,打好反恐维稳"组合拳",在总结反恐斗争有效经验的基础上,进一步创新反恐维稳模式,提升社会综合治理能力,深化网格化管理,推动警力"上街面、下社区",决定在全疆各地州建设便民警务站,进一步织密城乡维稳防控网络。2016年10月,自治区党委书记陈全国