我国行政决策风险评估制度之反思

我国现行行政决策风险评估制度的合法性危机之症结在于缺失行政法的程序构造与制度理性。试图以工具主义程序观为中心来重构该制度的方案难以化解合法性危机,而以决策事项为逻辑起点,以程序正义为理念来重构该制度则是较为可行的路径。对于具有客观属性的决策事项,需要运用偏向科学的"理性-工具范式"策略;对于体现主观属性的决策事项,则要运用偏向民主的"商谈-建构范式"策略。以程序正义为理念,需要遵循避免偏私、合作式评估和信息公开等原则;对于核心制度,应构建以地方人大及其常委会为主导的决策主体与评估主体分离制度、利益声明和回避制度、评估咨询制度和同行评审制度以及信息公开制度。     

实施企业业务持续性管理机制的十个步骤(二)

正在第一至三步,重点介绍了优先业务(以下简称PA)、恢复时间目标(以下简称RTO)等关键概念后,第四步将要实施风险评估工作。第四步:对支撑性资源开展风险评估选择一个等级最高的灾害风险,对灾害发生后可能对PA的各项支撑性资源带来的影响以及遭受损坏的资源重新恢复需要的大概时间进行评估,将每项资源的大概恢复时间与企业设定的RTO比较,确定哪些资源需要采取必要的措施,以确保它的恢复时间能尽量在RTO范围     

浅议我国食品风险评估的建立

食品是人类生存和发展的基本物质,人类在对食品永不满足需求的同时,也不断地促进和发展了食品的生产。当今,食品产业已经在许多国家众多产业中占据重要的地位。对于食品而言,安全性是最基本的要求,在食品的安全、营养、食欲三要素中,安全是消费者选择食品的首要标准。近年来,在世界范围内不断出现了食品的安全     

刑释人员再犯风险评估量表(RRAI)研究

对浙江省出狱同期群的比较研究发现,再犯是亲犯罪积累,社会化功能紊乱,资本落差的结果.刑释人员再犯风险因素的获取应当以犯罪人生命历程为线索,分析其生活史中重要的人物、事件和关系对其犯罪生涯的影响.据此,研究者选取了51项相关因素,并量化后按同一标准确定为再犯预测因子,经过标准化数据转换之后,制订出了用于评估刑释人员再犯可能性的结构化量表:RRAI.     

社会稳定风险评估机制初论

社会稳定风险评估机制是我党和政府在新时期提出的又一维稳创举,旨在从源头上预防和化解矛盾。运用社会稳定风险评估机制必须坚持科学发展观,正确处理稳定与发展的关系,创制和完善保护公民权利的立法体系和社会管理法律制度与社会管理机制,并切实将社会稳定风险评估机制作为独立程序,提高公众参与度,扩展民意表达渠道,建立责任倒查制度,保证评估机制落到实处。     

“第一责任”的贵州答卷

贵州把维护群众利益作为一切工作的出发点和落脚点,统筹抓好"发展第一要务"和"稳定第一责任",积极为群众排忧解难,努力把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态,收到了良好效果。当前,贵州正处在经济发展加速期、社会矛盾凸显期,做好新形势下的群众工作,关系改革发展稳定大局。贵州把维护群众利益作为一切工作的出发点和落脚点,统筹抓好"发展第一要务"和"稳定第一责任",全省上下齐心协力、真抓实干,大力开展"四帮四促"、"帮联驻"、"三访"等活动,积极为群众排忧解难,努力把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态,收到了良好效果,涌现出贵阳社会管理创新、"余庆经验"、铜仁社会稳定风险评估、毕节"三级     

维稳关口前移何如?——基于对H市公共政策稳评的思考

将维稳的关口前移,即在决策事项出台前进行社会稳定风险评估(以下简称"稳评")成为维稳发展的明确方向,旨在从源头上化解社会矛盾,达到维护稳定的目的。我国多地在积极推行稳评措施,但实践的效果参差不齐。以H市卫生系统的绩效工资改革作为研究对象,运用扎根理论方法分析其稳评实践。结果发现,一方面,出台前经过稳评后的绩效工资改革在实施中出现新的影响社会稳定的风险,有必要再次进行稳评才有可能为该改革政策的稳定实施"保驾护航";另一方面,公共政策实施中的稳评在利益主体、风险因素、公众参与等方面都与出台前的稳评存在较大差异。因此,稳评不但有必要贯穿于政策出台和实施的每个阶段中,而且与出台前的稳评相比,政策实施中的稳评更应该实现评估主体多元化、评估内容复杂化、风险沟通持续化,以及政策信息的公开化。     

创新和完善社会管理机制

党的十八大对中国特色社会主义伟大事业进行了总体布局,要求从维护最广大人民的根本利益的高度,加快健全基本公共服务体系,加强和创新社会管理,推动社会主义和谐社会建设。加强和创新社会管理,是社会和谐稳定的基本保证。加强和创新社会管理,要求创新和完善社会管理的权责明确机制、公众参与机制、绩效评估机制、风险评估机制、应急处置机制。     

执法办案风险评估预警工作的困境与对策研究

上海检察机关自2011年开展执法办案风险评估预警工作。从风险评估、风险预警、风险处置三个方面对该项工作的现状作出分析,对实践中存在的困境进行研究,并提出相应的对策。     

制度建设推动下的自然灾害风险与损失评估

本文回顾了我国自然灾害风险与损失评估领域的工作制度建设情况以及风险与损失评估近年来的重要进展，认为决策需求和制度建设是推动其快速发展的根本动力。针对评估工作发展的过程和暴麟出来的问题，从制度建设、评估成果应用、研究威果的业务化、国际先进经验的本土化以及推进减灾救灾工作需求、能力和效果评估等方面提出相关工作建议。