中国法治发展的历程与社会动力——纪念82宪法颁布30周年

我国法治建设虽然经历了风风雨雨的曲折和披荆斩棘的艰难,但总体上廓清了法治天空中的许多迷雾,促使中国开始迈入法治初级阶段。1982宪法在恢复和加强民主法治方面有较大的进步,也存在诸多不足。当前的法治状况还有后退之忧。今后法治建设的目标应当由依法治国上升到依宪治国,建设宪政国家。法治改革的动力主要是来自民间的维权活动和公民社会的发展,与党政内部改革派力量结合,上下互动,政治改革与法治进步才有希望。     

以人为本，完善我国人大制度

一、回顾 2004年，是中国人民代表大会制度建立和1954年宪法颁布50周年。同年我国又第4次修改了宪法，将尊重和保障人权人宪，保护私有财产入宪，宪政、人权和人大在政法界已成为了一个关键词和热门话题。     

依法治国重在依法治官

一、依法治国的实质在依法治权、依法治官党的十五大报告明确指出"依法治国"的主体是人民,是"广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务"。这里把依法治国的主体界定为"广大人民群众",依据宪法,应当理解     

建立法治国家必须推进政制与法制改革

时代临近２０世纪末，中国人民经过百年奋斗，终于开始迈出了法治的重大一步，“依法治国，建设社会主义法治国家”成为执政党和国家的治国基本方略与目标。但是，提出了口号、任务，并不等于在认识上已经达成一致，实践上则更只是千里之行的起步。这是一项巨大的国家工程...     

腐败的制度根源与从制度上遏制腐败

党的十五大报告指出：“反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争。”“在整个改革开放过程中都要反对腐败，警钟长鸣”。要反对腐败，首先要弄清产生腐败的最深层次的根源，并从治本上下功夫，才能见效。本文拟就腐败的制度根源和从制度完善上遏制腐败作一些探讨。一、腐败的制度根源（－）腐败根源的理论误区。l、腐败与反腐败现在已经成为席卷全球的世界性话题。腐败现象古今中外概莫能免。一些论者在追溯腐败的根源时，往往只限于从腐化者个人品质和社会意识中找原因。好心人为了维护社会主义的形象，又往往把腐败只归咎于剥削制…     

“法律至上”辩与辨——兼评“跟人不跟法”的“批示至上”

法治，不只是“用法来治”，因为任何国家，包括封建专制国家、法西斯专政国家，都有法制，都要用法来治国、制民。现代法治的本来涵义是“法的统治”（Ｒｕｌｅｏｆｌａｗ）。法不只是国家控制社会、约束公民的工具，而主要是统治国家、统治政府和政党、统治领袖人物的行...     

对反权力腐败的法哲学启蒙——评林吉吉著《权力腐败与权力制约》

对反权力腐败的法哲学启蒙——评林吉吉著《权力腐败与权力制约》郭道晖历史走到２０世纪末，世界范围内经济与科技发展之神速，令人眼花缭乱。人们在迎接新世纪的曙光时，却又难以摆脱世纪末席卷全世界的腐败阴影的困扰。从发达国家到发展中国家，莫不为各自空前巨大的...     

对行政许可是“赋权”行为的质疑──关于享有与行使权利的一点法理思考

问题的提起什么是行政许可？阅读手头几本中外有关行政法学的书，其定义虽文字上各有千秋，但几乎都一致认定它是一种“赋权”的行政行为，诸如：“行政许可是行政主体应行政相对方的申请，通过颁发许可证、执照等形式，依法赋予行政相对方从事某种活动的法律资格或实施某种行为的法律权利的行政行为。”①行政处理决定（包括行政许可）分为“赋予权利或权能的决定”，或“剥夺权利与权能的决定”，或“设定义务的行政处理决定”三类。②“行政许可的特征是赋予相对人从事某种特定行为的自由和权利，是一种权利性行政处理决定。”③“许可是…     

民主的限度及其与共和、宪政的矛盾统一

在人民共和国,人们谈论和追求民主较多,而对共和与宪政的认知较少。事实上这三者是有矛盾甚至冲突的。狭义的民主强调的只是多数统治和多数票决定制;“共和”则要求保护少数,人人平等自由,主张合众(共)、和谐(和)与平衡(权力制衡),权力公有,全民共治,资源共享、共富。宪政的要义则是对人权和公民权利的保护和对国家权力的制约。民主的多数统治脱离共和精神与宪政准则的节制,就会走向“多数专制”的暴政。虽然共和与宪政要以民主为基础;但民主应当是共和的,并要受宪政的制约;民主主要解决人民权力的归属问题,共和是民主的目标,宪政则是民主的准则和共和的保障。三者既有矛盾,又是统一的。总体上,宪政高于民主,共和精神则应贯穿于民主和宪政之中。     

专政及专政手段的法理解析

专政是国体意义上的概念。除了军事镇压或战争,可以称为对敌斗争的专政手段而外,恐怕再没有其他可称得上是专政所独能采用的手段了。然而长期以来,人们习惯于将专政等同于“关、管、杀”,将司法机关等同于专政机关,将司法手段等同于专政手段。这种理解既不符合法治精神又不符合马克思主义的基本原理,在实践中也是有害的。